山东高青：建设教育基地推进党员教育全覆盖

山东省高青县委以争创全省县级“一流党校”为目标，结合党的基层组织建设实际，扎实推进县、镇、村“三级党校”建设，促进了全县党员干部素质能力提升，推进了全面从严治党向基层延伸，打通了“党建最后一公里”。中央党校《党校工作通讯》、《大众日报》头版头条、《大众日报》县域版头条和《淄博日报》头版头条、《高青政府网》、《今日高青》和山东人民广播电台、淄博电视台、高青电视台等媒体先后报道了我县的经验做法。

一、领导重视、阵地建设情况

按照全国和省、市、县党校工作会议精神，我县县、镇(街道)、村(社区)党组织认真履行办党校、建党校、管党校的主体责任，把“三级党校”建设与县委总体发展思路同研究、同部署、同落实，形成了“书记抓党校工作”的良好局面。

一是县委高度重视。全国党校工作会议召开后，县委连续召开工作会议，研究部署全县“三级党校”建设工作。2018年5月4日、7月6日，县委书记、县委党校校长刘忠远同志2次到县委党校召开座谈会，认真听取意见建议，帮助解决实际困难和问题;县委常委会对“三级党校”建设、教师队伍建设等重大问题进行了次专题研究，提出了明确要求，作出了制度性安排。6月1日，印发了中共高青县委《关于“三级党校”建设实施方案》等系列文件，为全县“三级党校”建设确立了目标，指明了方向。9月中、下旬，县委书记、县委党校校长刘忠远同志，县委副书记房伟同志，县委常委、组织部长蔡华刚同志对各分校、教学点建设进行调研指导，推动“三级党校”建设深入开展。

二是县、镇、村党组织各负其责。按照绿色三星级标准设计、总投资1亿元、建筑面积20224平方米的县委新党校已全面开工建设，明年10月将建成投入使用。镇(街道)党(工)委书记和村(社区)党支部书记各负其责，把建好分校、教学点作为“责任田”精心打造。目前，在9个镇(街道)建立了县委党校分校，在50%以上的村(社区)和重点企业建立了党校教学点，规范化教学点已达到463处。分校和教学点的工作机构、办学场所、职责制度、教学计划、师资库、专题库以及经费保障都已落实到位。

二、推进内涵建设情况

“三级党校”作为我县党建工作创新之举，在出特色、见实效上不断探索，努力把“三级党校”打造成教育培训党员干部的“红色殿堂”和“靓丽名片”。

一是强化主业主课。突出“三级党校”党的理论教育和党性教育主业主课地位，采取灵活多样方式和通俗易懂的语言开展集中学习和教育培训。目前，“三级党校”的教学计划已进入实施阶段，党的理论教育和党性教育达到了总课时的80%以上。

二是加强师资队伍建设。今年，对县委党校内设机构进行了重新调整，副科级处室由原来的5个扩编到6个，人员编制由25人扩增至30人，进一步优化了县委党校内部结构。用党校的编制，为各分校配备的1名专职工作人员。按照“走出去”“请进来”要求，组织“三级党校”教师27人次分别到人民大学、上海交大、复旦大学、浙江大学、中央党校和省市委党校进修学习，提升素质能力;安排9名教师到各镇(街道)蹲点调研、指导工作，13名教师随县领导考察团和省委党校培训班外出参观考察，开阔教师视野;聘请近百名党政领导干部、高校知名专家、企业管理人员以及先模人物作为兼职教师，进一步充实“三级党校”“师资库”;组织专兼职教师新备教学专题85个，进一步更新了“三级党校”教学“专题库”;各分校、教学点还把老党员、老干部、先模人物、四德标兵和省委党校党政研究生班毕业的7名干部纳入各自师资队伍，建立了30—50人不等的 “师资库”，形成了以县委党校教师为主、兼职教师为辅的“三级党校”师资队伍。

三是建章立制，确保质量。按照从严治校要求，“三级党校”根据各自实际，制定完善了学习制度、岗位管理制度、考勤考核制度、教学质量考核办法、情况通报制度等系列规章制度，“三级党校”工作规范化程度不断提高。为确保教学质量，把基本理论、习总书记系列讲话、党章党规、党性教育、县情县策作为“三级党校”学员必修课，精心打磨，使之成为精品专题和精品课程;严把教师“上台关”、“讲课关”，开展了说课评课、教案审阅、课堂教学质量评估等活动，同时针对“三级党校”的不同班次、不同培训对象采取专题教学、现场体验、异地办班、社会实践、党性分析、写实管理等教学方式，使教学质量得到了有效提升。

三、拓展“三级党校”整体功能情况

县委充分利用“三级党校”平台，助力“两学一做”学习教育常态化制度化，拓宽党的基层组织建设载体，把宣传党的最新理论成果与促进全县经济社会发展深度融合，与党的基层组织建设高度合拍，着力提升“三级党校”工作的针对性和实效性。

一是开展系列宣讲活动。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，由县委组织部、县委宣传部、县委党校牵头，成立“县委党校理论宣讲团”，组织10名骨干教师开展为期3个月的“送教到镇”“送教进村”“送教进社区”活动，集中开展党章党规、系列讲话集中宣讲活动，受教育党员群众3万余人次。

二是发挥党校主阵地作用，实现教育培训党员全覆盖。针对农村党员文化水平较低、分布分散、流动性较大的实际情况，各分校、教学点在组织开展“周五夜校”“党员活动日”集中学习的同时，创新学习方式，采取了“结对帮学”“微信平台”“互联网+”等方式，加强对农村党员的教育培训，做到了教育培训党员全覆盖。目前，“三级党校”共开展集中培训260场次，培训党员干部2.5万人次。

二是组织开展“大调研”活动。由县委党校牵头，安排专人与县“两办”、县委组织部、宣传部对接，分析研究全县重要工作动态。以县委总体思路为研究重点，以分校、教学点为调研基地，紧紧围绕党的建设、生态高青建设、工业强县、健康发展和有效投入、创新驱动、城乡统筹、扶贫奔康以及健康医药产业、健康服务业、新能源和高端装备制造业等重点领域和主导产业开展课题研究，形成了“三级党校”社会调研大格局，在服务党委、政府决策上发挥了“三级党校”“新型智库”作用。多篇调研报告被县主要领导签批。